有機食品的監管與標簽標識的規定
隨著(zhù)食品安全問(wèn)題的不斷出現以及人們對于健康、純天然食品的追求，“有機食品”越來(lái)越受到人們的青睞。以下對國內有機食品的監管、標簽標識要求兩方面進(jìn)行整理，供業(yè)界參考。
1.中國大陸
1.1 有機食品監管
中國推行統一的有機產(chǎn)品認證制度，實(shí)行統一的認證目錄、統一的標準和認證實(shí)施規則、統一的認證標志。國家認監委負責制定和調整有機產(chǎn)品認證目錄、認證實(shí)施規則，并對外公布。由獲得國家認監委批準的具有資質(zhì)的認證機構進(jìn)行有機認證 。
《有機產(chǎn)品認證實(shí)施規則》中明確指出，申請認證的產(chǎn)品應在國家認監委公布的《有機產(chǎn)品認證目錄》內。目前，國家認監委共六次發(fā)布有機產(chǎn)品認證增補目錄，最新的有機產(chǎn)品認證目錄（2018）中，可進(jìn)行有機認證的范疇包括“生產(chǎn)”和“加工”兩類(lèi)。
《有機產(chǎn)品認證管理辦法（2015修訂）》 中第十五條、第十六條的規定，有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95％的加工產(chǎn)品，才可以進(jìn)行有機認證，認證機構不得對有機配料含量低于95％的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機認證。
1.2 有機食品標簽標識要求
中國要求只有獲得中國有機認證的食品才可以在其包裝上標注有機認證的標志、“有機”、“ORGANIC”等字樣、圖案（包括國外的有機認證標志、標識）。未獲得有機產(chǎn)品認證的或獲證產(chǎn)品在認證證書(shū)標明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的都不允許在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷(xiāo)售包裝及其標簽上標注“有機”、“ORGANIC”等。
僅獲得國外有機產(chǎn)品認證的，根據《有機產(chǎn)品》國家標準和《有機產(chǎn)品認證管理辦法》，也不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷(xiāo)售包裝及其標簽上標注“有機”、“ORGANIC”等可能誤導公眾的文字表述和圖案，包括國外的有機認證標志、標識。
當然，由于中國和新西蘭簽訂了有機產(chǎn)品國際互補協(xié)議，所以，獲得新西蘭有機認證的，無(wú)需再獲取中國有機認證，就可以在包裝上標識有機認證的標志、“有機”、“ORGANIC”等字樣、圖案。
中國大陸的有機認證標志有兩大類(lèi)，國家統一有機認證標志和各認證機構自己的有機認證標志。
2.中國香港
2.1 有機食品監管
香港市面出售的有機食物種類(lèi)繁多，而本地生產(chǎn)的有機食物以蔬菜為主；經(jīng)加工的有機食品，一般都是進(jìn)口的。
香港沒(méi)有有機認證相關(guān)法規要求，以“有機”名義出售的食品應根據有機標準生產(chǎn)或加工，并經(jīng)來(lái)源地的認證機構或有關(guān)當局認證 ，另外也可申請香港本地有機認證組織進(jìn)行有機產(chǎn)品的認證。
2.2 有機食品標簽標識要求
經(jīng)認證的有機食物應加上清晰的“有機”標簽，或認證機構的有機標志。以“天然”、“不含化學(xué)物”、“堆肥”或“無(wú)公害”等字樣標識的食品，不應視為有機。
以有機方式生產(chǎn)并經(jīng)認證機構或有關(guān)當局認證的有機食品，可以標注“有機”標簽，一般這類(lèi)產(chǎn)品的有機配料含量不小于95%；使用有機配料加工的產(chǎn)品，可以標注如“以有機[配料]制造”或“[百分率]有機”等標簽。
3.中國臺灣
3.1 有機食品監管
臺灣“行政院農業(yè)委員會(huì )”負責臺灣有機產(chǎn)品的法規的制修訂、認證認可、處罰、認證機構批準等。為了完善臺灣的有機管理體系，近期也在不斷發(fā)布有機產(chǎn)品的相關(guān)法規文件，包括《有機農業(yè)促進(jìn)法》及《有機農產(chǎn)品有機轉型期農產(chǎn)品標示及標章管理辦法》等相應的配套文件。獲得臺灣中央主管機關(guān)許可的有機認證機構可以進(jìn)行有機認證。獲得有機認證的產(chǎn)品才能標稱(chēng)“有機”。
3.2 有機食品標簽標識要求
依據《有機農產(chǎn)品及有機農產(chǎn)加工品驗證管理辦法》及近期實(shí)施的《有機農業(yè)促進(jìn)法》等規定，臺灣獲得有機認證的包裝農產(chǎn)品及有機農產(chǎn)加工產(chǎn)品，標簽要標注：
1）產(chǎn)品名稱(chēng)，應帶有“有機”；
2）原料名稱(chēng)，除水和食鹽外，所有配料均要帶“有機”字樣或相應符號；
3）產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者（進(jìn)口者）名稱(chēng)、地址、電話(huà)號碼；
4）原產(chǎn)地（國），只對含量占比不低于95%或含量占比前三的原料進(jìn)行標記，已標明加工工廠(chǎng)或認證地的可以不做要求；
5）認證機構名稱(chēng)（已標有機認證標志的可不要求）；
6）有機認證證書(shū)字號；
7）有機認證標志；
8）認證機構的標志（大小小于有機認證標志）
9）其他通用標簽要求。
有機轉換期及其加工產(chǎn)品的標注同上，應標注“有機轉換期”字樣。除水和食鹽外，所有配料均要帶“有機轉換期”字樣，不得使用有機認證標志，可標注認證機構的標志。
依據臺灣《有機農業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)口農產(chǎn)品能夠以“有機”字樣進(jìn)行宣稱(chēng)的，必須要獲得臺灣或者境外認證機構認證（有機同等性）。目前，臺灣認定了美、英、法等22個(gè)有機同等性國家（不包括中國大陸）。
臺灣與美國簽署了美國出口有機產(chǎn)品的單向認可協(xié)議。也就意味著(zhù)獲得美國有機認證的產(chǎn)品進(jìn)入臺灣不再需要獲得臺灣有機認證。
4.中國澳門(mén)
4.1 有機食品監管
澳門(mén)絕大部分食品以進(jìn)口為主，包括有機食品。無(wú)論食品是否以有機標準生產(chǎn)，在食品安全角度上，都同樣受到《食品安全法》及食品安全標準規管。
澳門(mén)沒(méi)有有機認證相關(guān)法規要求，進(jìn)入澳門(mén)的有機食品由原生產(chǎn)地的監管認證機構進(jìn)行實(shí)地評估及分析后，通過(guò)后則允許于其外包裝上標示有機標簽在澳門(mén)出售。
4.2 有機食品標簽標識要求
除要求進(jìn)入澳門(mén)的有機食品要通過(guò)原產(chǎn)地的有機認證才允許進(jìn)行有機標識外。澳門(mén)對有機食品標簽沒(méi)有特別要求。
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