2019年7月7日以來(lái),豬肉批發(fā)價(jià)格持續走高。據農業(yè)農村部“全國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息系統”監測,2019年第40周(10月4日—10月10日)豬肉價(jià)格為38.51元/公斤,環(huán)比上漲5.4%,同比上漲93.4%。9月以來(lái),中央及地方多次向市場(chǎng)投放儲備凍豬肉以保供穩價(jià)。那么,到底什么是儲備凍豬肉?
儲備肉-18℃里凍4個(gè)月
國家儲備肉是指國家用于應對重大自然災害、公共衛生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng)和市場(chǎng)調控而儲備的肉類(lèi)產(chǎn)品。
儲備肉包括兩部分,一是儲備的活畜(含活豬、活牛、活羊),二是儲備的凍肉(含凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉)。
儲備凍豬肉存儲在零下18攝氏度的環(huán)境里,保持流動(dòng)更換。每年存儲3輪,一輪最多存儲4個(gè)月。
此外,國家儲備肉也有中央儲備肉和地方儲備肉之分。中央儲備肉的定位主要是應急保供,兼具市場(chǎng)調控;地方儲備肉的定位主要是局部應急和保證重大節日、活動(dòng)市場(chǎng)供應。
中國在1979年建立儲備肉制度。上世紀八十年代中期后,政府開(kāi)始改革、完善相關(guān)制度。2007年,《中央儲備肉管理辦法》發(fā)布施行。發(fā)展至今,儲備肉的收儲和投放均在相關(guān)部委指導下、依據嚴格的制度由專(zhuān)門(mén)的儲備交易機構執行。
凍豬肉幾乎年年有收有放
界面數據(公眾號ID:shujuxian_kuaikan)統計了2008年以來(lái)中央儲備凍豬肉的收儲和投放數據。數據顯示,每年政府都會(huì )開(kāi)展凍豬肉收儲或投放。放儲方面,2008年和2011年的的放儲次數較多,分別為9次和8次。2013年和2015年的放儲規模較大,當年均超過(guò)18萬(wàn)噸。收儲方面,2013年的收儲規模最大,達24.37萬(wàn)噸。據國金證券,中國歷年儲備豬肉占豬肉年產(chǎn)量的比值均在0.6%以下。
今年9月以來(lái),商務(wù)部先后三次向市場(chǎng)投放儲備凍豬肉,總計投放達30000噸。與此同時(shí),部分省市也陸續開(kāi)展地方儲備豬肉投放,規模從幾十噸到上千噸不等,以增加中秋假期和國慶假期的市場(chǎng)供應。
對豬價(jià)影響有限
9月以來(lái)各地披露的凍豬肉售賣(mài)價(jià)格,較市場(chǎng)價(jià)普遍偏低。為了保證大家都能買(mǎi)到,大多數地方也會(huì )同步采取限購措施,最常見(jiàn)的是單人單次限購6斤。
長(cháng)期來(lái)看,儲備凍豬肉對市場(chǎng)豬價(jià)整體走勢的影響比較有限。在《基于VAR模型的豬肉儲備政策效果分析》一文中,南京農業(yè)大學(xué)的王長(cháng)琴、周家俊和周德三位學(xué)者,以2000-2018年豬肉和玉米的月平均價(jià)格為基礎數據,測算了中央儲備凍豬肉收儲和投放政策對18年間價(jià)格變化的影響。結果顯示,凍豬肉的收儲和投放政策對豬肉價(jià)格變化有拉低作用,但影響程度非常有限。