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豬肉價(jià)格擾動(dòng)中國物價(jià) 中央定調明年生豬工作

中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月10日至12日在北京舉行。會(huì )議提出：要加快恢復生豬生產(chǎn)，做到保供穩價(jià)。為明年生豬工作定下基調。

豬肉價(jià)格升高擾動(dòng)中國物價(jià)

生豬預警網(wǎng)分析師馮永輝表示，會(huì )議專(zhuān)門(mén)提出要加快恢復生豬生產(chǎn)，做到保供穩價(jià)，“是基于目前整個(gè)生豬產(chǎn)能下降比較嚴重，生豬價(jià)格極端化，以往從來(lái)沒(méi)有出現過(guò)如此劇烈的市場(chǎng)波動(dòng)。”

據農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦11月15日介紹，今年以來(lái)，受‘豬周期’下行、非洲豬瘟疫情沖擊、地方環(huán)保限養等因素疊加影響，生豬和能繁母豬存欄出現較大程度下滑，生豬和豬肉價(jià)格大幅度上漲。

農業(yè)農村部“全國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息系統”監測顯示，11月29日—12月5日，豬肉平均批發(fā)價(jià)格為42.46元/公斤，環(huán)比下降0.9%，同比上漲121%。

豬肉價(jià)格上漲明顯，成為全國居民消費價(jià)格(CPI)上漲的主要推手。截至目前，CPI同比漲幅已連續3個(gè)月超3%。其中，11月份CPI同比漲幅達4.5%。

以11月份CPI同比漲幅為例，根據國家統計局公布數據，食品中，畜肉類(lèi)價(jià)格上漲74.5%，影響CPI上漲約3.27個(gè)百分點(diǎn)。其中，豬肉價(jià)格上漲110.2%，影響CPI上漲約2.64個(gè)百分點(diǎn)。

“明年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，民生工程特別重要。豬肉是重要的大宗農副產(chǎn)品，也是日常消費的主要肉類(lèi)。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平告訴記者，現在豬肉價(jià)格居高不下，影響居民消費，甚至推高物價(jià)，對于保障民生不利。因此，需要加快恢復生豬生產(chǎn)，做到保供穩價(jià)。

加快恢復生豬生產(chǎn)是根本

為了緩解豬肉供應偏緊局面，商務(wù)部曾會(huì )同有關(guān)部門(mén)分三批向市場(chǎng)投放總計3萬(wàn)噸的中央儲備凍豬肉，并大力增加豬肉進(jìn)口量。據統計，今年前10個(gè)月中國豬肉進(jìn)口量超150萬(wàn)噸，相比去年同期增長(cháng)近50%。

增加豬肉進(jìn)口量等措施影響下，近期豬肉批發(fā)價(jià)格曾迎來(lái)四周連降。但值得注意的是，中國進(jìn)口豬肉量長(cháng)期僅占國內豬肉消費的3%左右。即使現在加大進(jìn)口力度，也無(wú)法填補龐大缺口。

因此，填補我國豬肉缺口，讓豬肉價(jià)格回落到正常水平，最根本的解決方案還是要加快恢復生豬生產(chǎn)。

9月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》就提出，明確豬肉自給率的目標保持在95%左右，解決中國老百姓吃肉的問(wèn)題，必須堅持立足國內基本自給的方針。

多項恢復生豬生產(chǎn)措施已出臺

為了恢復生豬生產(chǎn)，今年相關(guān)政府部門(mén)出臺了一攬子政策措施。

農業(yè)農村部畜牧獸醫局局長(cháng)楊振海11月22日表示，8月30日開(kāi)始，農業(yè)農村部會(huì )同多個(gè)部門(mén)出臺了17條政策措施，從明確生豬及其產(chǎn)品綠色通道政策、繼續實(shí)施貸款貼息、縮短非洲豬瘟撲殺補助發(fā)放時(shí)間、增加生豬調出大縣獎勵資金規模、規范禁養區劃定和管理、保障生豬養殖用地、提高生豬保險保額、支持新建改擴建豬場(chǎng)、加大生豬生產(chǎn)農機購置補貼支持力度等方面給予支持。

除了中央，地方也加大了政策落實(shí)力度。據楊振海介紹，截至目前，全國已有28個(gè)省(區、市)出臺了扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數省份將生豬穩產(chǎn)保供的目標分解到市縣，進(jìn)一步壓實(shí)責任；一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴產(chǎn)增養，建設高標準規模養殖場(chǎng)，增加產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。不少地市級人民政府也出臺了生豬穩產(chǎn)保供的政策措施。

“由于生豬產(chǎn)能缺口比較大，政府部門(mén)相繼出臺了一系列鼓勵恢復生豬生產(chǎn)的措施，立足于為養豬企業(yè)和養豬戶(hù)掃清各種政策障礙，包括保障養殖用地、增加補貼等。”馮永輝說(shuō)，但生豬產(chǎn)能仍需要盡快恢復，此次會(huì )議定調將對此起到一個(gè)推進(jìn)作用。

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