下好食品安全社會(huì )共治的“四招棋”

       北京市第16期局級領(lǐng)導干部研修二班 李異
       黨的十八大以來(lái)，食品安全工作不斷改善，但形勢依然復雜嚴峻。要想從根本上改善食品安全環(huán)境，必須按照新時(shí)代社會(huì )治理理念的要求，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界力量，實(shí)現社會(huì )共治共享。我認為，可以從以下幾個(gè)方面著(zhù)手加強食品安全社會(huì )共治。
       第一，發(fā)揮黨建“定盤(pán)星”作用，激發(fā)基層黨組織食品安全社會(huì )共治的創(chuàng )新活力和不竭動(dòng)力。新時(shí)代食品安全社會(huì )共治需要嵌入基層社會(huì )治理的大框架中去考量，只有充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，才能最大限度凝聚社會(huì )力量。一是引導行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)成立黨支部，吸納更多食品行業(yè)優(yōu)秀的企業(yè)家擔任支部書(shū)記，促使其扛起食品安全的政治責任。二是建立健全食品安全黨建工作平臺，成立行業(yè)黨建工作協(xié)調委員會(huì )，整合社區、社會(huì )組織、企業(yè)等各類(lèi)黨建資源，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為食品安全治理優(yōu)勢。三是打造“黨建+食品安全”品牌，通過(guò)組織主題黨日、創(chuàng )建黨員先鋒隊等多種方式，推動(dòng)黨的領(lǐng)導在食品安全社會(huì )共治中形成生動(dòng)實(shí)踐，不斷擴大品牌影響力。
      第二，發(fā)揮社會(huì )監督“同心圓”作用，凝聚食品安全社會(huì )共治的強大正能量。隨著(zhù)人民群眾法治意識不斷增強，社會(huì )監督和輿論監督的力量也不斷壯大，我們要善于引導，使其在凝聚人心、匯聚力量上發(fā)揮應有的作用。一是廣泛應用“12345”“12315”“社區議事廳”“陽(yáng)光餐飲”“大眾點(diǎn)評”等新舊平臺，積極拓寬群眾反映食品安全問(wèn)題的渠道，及時(shí)回應群眾對于食品安全的合理訴求。二是完善社會(huì )監督機制，將“西城大媽”等社會(huì )力量組織起來(lái)納入志愿者隊伍，有效發(fā)揮社區網(wǎng)格“四員一體”和“街巷長(cháng)”等機制作用，共同打好食品安全“人民保衛戰”。三是健全與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò )機制，搭建通暢的輿論監督平臺。四是發(fā)揮“智慧監管”作用，與時(shí)俱進(jìn)推行“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監督機制，全面提升現代化水平。
       第三，發(fā)揮社會(huì )組織“助推器”作用，實(shí)現食品安全社會(huì )共治可持續發(fā)展。社會(huì )組織是食品安全治理的重要力量，政府要積極引導其參與到食品安全治理中來(lái)。一是支持行業(yè)協(xié)會(huì )建立行規行約和獎懲機制，完善食品行業(yè)自律機制和退出機制。二是構建科學(xué)高效的食品行業(yè)培訓體系，打造一支專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化法治化社會(huì )化食品安全隊伍，激發(fā)食品行業(yè)健康發(fā)展的內生動(dòng)力。三是堅持典型引路，充分發(fā)揮老字號等優(yōu)秀食品企業(yè)示范帶頭作用，培育食品安全誠信文化。
       第四，發(fā)揮社會(huì )信用體系“緊箍咒”作用，營(yíng)造食品安全社會(huì )共治誠實(shí)守信大環(huán)境。食品安全社會(huì )評價(jià)和信用體系建設是保障食品安全的長(cháng)效機制和治本之策。政府應該發(fā)揮主導作用，成為建設食品安全誠信體系的“第一推動(dòng)力”。一是構建集行政性、市場(chǎng)性、司法性和社會(huì )性獎懲為一體的聯(lián)動(dòng)體系，為建立健全食品安全信用法規體系奠定基礎。二是搭建食品安全信用信息共享平臺，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，對列入“黑名單”的主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高其失信成本。三是建立“來(lái)源可查、去向可追、責任可究”的食品安全追溯體系，完善市場(chǎng)準入和退出機制，實(shí)現“以信用換市場(chǎng)”。四是加大財政稅收等政策支持力度，探索構建多元化投融資機制，大力培育和發(fā)展食品安全信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)。